中新網(wǎng)上海9月23日電 題:我在自貿區 |“最佳見(jiàn)證者”詹旭:兩次創(chuàng )新讓我們對未來(lái)“有很高期待”
中新網(wǎng)記者 李佳佳
沃爾沃建筑設備投資(中國)有限公司董事詹旭的職業(yè)生涯有一半時(shí)間是與上海自貿區聯(lián)系在一起的。特別是2014年12月,上海自貿區將面積擴展至包括金橋開(kāi)發(fā)片區在內的120.72平方公里之后,詹旭更是親歷了兩次與其業(yè)務(wù)領(lǐng)域密切相關(guān)的制度創(chuàng )新,可謂“最佳見(jiàn)證者”。
“從上海自貿區設立開(kāi)始,我就在這里工作。但我與浦東結緣早在2003年,可以說(shuō)我既對自貿區成立之前的情況有所了解,又對自貿區成立之后的更快發(fā)展很熟悉。”
上海自貿區金橋片區最近一次制度創(chuàng )新成果就與沃爾沃建筑設備有關(guān),那是一個(gè)特殊的進(jìn)境物品,一臺被噴涂上綠漆的“再制造”發(fā)動(dòng)機,它從瑞典“再制造”工廠(chǎng)漂洋過(guò)海而來(lái)。
再制造產(chǎn)業(yè)是循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分,“過(guò)去,這樣的國外‘再制造’產(chǎn)品通常被視為舊件,是不允許進(jìn)口的。”詹旭告訴記者,之前企業(yè)一直有此需求,直至自貿區不斷有創(chuàng )新舉措出臺,企業(yè)和政府才真正地坐到了一塊兒,“實(shí)質(zhì)性推進(jìn)是從去年下半年開(kāi)始的”。
“政府的多個(gè)部門(mén)實(shí)地來(lái)聽(tīng)取企業(yè)的具體分析,一起了解了國外相關(guān)行業(yè)的發(fā)展情況和具體做法,在此基礎上,大家共同擬定了一個(gè)方案,也就是之后說(shuō)到的進(jìn)口再制造試點(diǎn)。”詹旭說(shuō)他更愿意把這個(gè)方案稱(chēng)作團隊協(xié)作的成果。
步入沃爾沃建筑設備的物流倉庫,首例試點(diǎn)進(jìn)境的“再制造”發(fā)動(dòng)機被擺放在最顯眼的位置。詹旭介紹說(shuō),這臺舊發(fā)動(dòng)機經(jīng)過(guò)沃爾沃瑞典再制造工廠(chǎng)獨特的工藝流程后,已經(jīng)變成了一臺全新的機器。“它會(huì )帶上‘再制造’的標志,并且經(jīng)過(guò)一輪全球標準化檢測,符合所有標準之后才會(huì )運抵國內??梢哉f(shuō)它在性能和外觀(guān)上都和新的機器沒(méi)有任何差別,就連質(zhì)保期限都和新的機器一模一樣。”
“最佳見(jiàn)證者”詹旭:盼借自貿區東風(fēng)讓“中國戰略”在上海生根。中新網(wǎng)記者 張亨偉 攝
詹旭表示,“再制造”產(chǎn)品的進(jìn)口,不僅不會(huì )對中國的環(huán)境造成污染,還能夠極大地豐富中國工業(yè)品進(jìn)口來(lái)源,一方面補足國內再制造原材料不足的缺口,降低成本;另一方面擴大產(chǎn)品生產(chǎn)能力和制造能力,形成綠色的良性循環(huán)。
其實(shí),“再制造”產(chǎn)品試點(diǎn)并不是沃爾沃建筑設備參與上海自貿區制度創(chuàng )新的首次嘗試。早在2018年,沃爾沃建筑設備就借助上海自貿區的制度創(chuàng )新,一舉突破困擾許久的跨境結算難題,完成了“一帶一路”項下的首單離岸貿易業(yè)務(wù)。
當時(shí),中水八局尼日利亞宗格魯水電站項目向沃爾沃訂購2臺30噸的挖掘機,每臺售價(jià)近20萬(wàn)美元,這款挖掘機在沃爾沃的韓國工廠(chǎng)生產(chǎn)后,直接發(fā)往尼日利亞,整個(gè)運輸均在海外發(fā)生,而收付匯流程則通過(guò)中國國內的興業(yè)銀行自貿區分行來(lái)完成,實(shí)現了離岸貿易零的突破。
說(shuō)起這段往事,詹旭印象深刻:“跨境離岸貿易這條路走通后,意味著(zhù)我們的同事坐在上海的辦公室里就可以結算全世界的業(yè)務(wù)。”并且這次制度創(chuàng )新還產(chǎn)生了一個(gè)額外收獲,“在此之后,沃爾沃集團總部就同意將亞洲總部搬遷到上海,因為在這里我們可以操作很多過(guò)去只能在新加坡才能完成的業(yè)務(wù),從而實(shí)現了對于整個(gè)亞洲市場(chǎng),對于中國‘一帶一路’共建項目的支持”。
制度創(chuàng )新打破了貿易壁壘讓企業(yè)獲益良多,而對于政府來(lái)說(shuō),打破兩者之間的信息不對稱(chēng),勇于創(chuàng )新與嘗試則需要開(kāi)放的理念和積極作為的心態(tài)?;仡櫸譅栁纸ㄖO備的這兩次試點(diǎn),中國(上海)自由貿易試驗區管理委員會(huì )金橋管理局商貿和服務(wù)業(yè)促進(jìn)處處長(cháng)周理說(shuō),自貿區需要的是一線(xiàn)放開(kāi),但為什么會(huì )出現企業(yè)與政府之間的信息不對稱(chēng),監管部門(mén)之間的信息不對稱(chēng),二線(xiàn)能否管住就是問(wèn)題的癥結所在,“如果管不住,大家就會(huì )心存疑慮,我們就從這方面破題”。
比如在上述的跨境離岸貿易試點(diǎn)中,主要完成三方面工作:一是在相關(guān)監管部門(mén)支持下建立信息監管平臺,按照白名單的做法讓有需求的企業(yè)都匯總到這個(gè)平臺上來(lái);二是找到有創(chuàng )新意愿和創(chuàng )新能力的商業(yè)銀行來(lái)承擔相關(guān)業(yè)務(wù);第三點(diǎn)也是最重要的一點(diǎn),就是企業(yè)自身也有著(zhù)強烈的創(chuàng )新愿望,它們的需求才是自貿區制度創(chuàng )新的來(lái)源和活力,“最終企業(yè)的勇于突破和積極配合促成了創(chuàng )新成果的實(shí)現”,周理說(shuō)。
上海自貿區的十年,始終堅持“建成制度創(chuàng )新高地而不是優(yōu)惠政策洼地”,堅持“種苗圃而不是做盆景”。對此,上海交通大學(xué)上海高級金融學(xué)院副院長(cháng)、上海金融與發(fā)展實(shí)驗室副主任張湧深以為然:“如果從歷史的眼光來(lái)看,我們的十年做了很多破冰之旅,制度創(chuàng )新是它的核心,它不像政策優(yōu)惠,效果來(lái)得那么明顯、那么快,但是它起到的作用是長(cháng)遠的。”
回過(guò)頭來(lái)再談沃爾沃建筑設備的未來(lái),詹旭直言“有著(zhù)很高的期待”,“一方面我們希望能夠借由自貿區的靈活性進(jìn)一步梳理與規劃沃爾沃的創(chuàng )新業(yè)務(wù),更重要的是我們希望借由自貿區的東風(fēng),增強亞洲總部的功能,讓我們的‘中國戰略’能夠在此深耕與生根。”(完)